慈海拾贝
国内慈讯
http://nbcs.cnnb.com.cn   宁波慈善网   2017年04月27日

  民政部

  无托养条件托养机构将被清理

  民政部3月27日在京召开全国生活无着流浪乞讨人员救助管理工作电视电话会议,对全国范围内的救助和托养机构开展全面检查整改工作进行动员部署,要求对不具备托养条件的救助和托养机构立即终止托养关系,并妥善安置好现有托养人员,对有违纪违法行为的人员严肃查处,依法依纪追究相关人员的责任。

  民政部提出,广东新丰县练溪托养中心托养人员死亡事件引起社会广泛关注,暴露出救助管理工作中存在的突出问题,救助和托养规定在有的地方没有得到落实,对托养机构把关不严,缺乏有效的日常监管,个别公职人员违规参与经营活动,谋取个人私利,严重侵害了受助人员的合法权益。各地民政部门和救助管理机构要深刻吸取这次事件中的沉痛教训,举一反三,强化责任担当,依法依规履职尽责,坚决防止类似事件再次发生。

  民政部要求,各地要高度重视流浪乞讨人员救助管理工作。要强化站内照料服务,对入站超过10天未满3个月的受助人员,只要条件允许,要优先在站内开展照料服务,不得匆忙进行托养服务;要认真履行查询或寻亲程序,让受助人员及时返乡,回归家庭;要规范站外托养工作,严格遵循托养规定和招投标规定,加强对托养机构的日常监管;要畅通永久安置渠道,强化源头治理,落实流出地和流入地的救助管理责任,切实保障受助人员权益。

  安徽

  将购5万个公益性岗位帮扶就业困难人员

  近日,安徽省人力资源和社会保障厅发布就业扶持工程实施办法。依据该办法,安徽省将购买5万个公益性岗位,为就业困难人员提供就业托底,岗位工资不低于当地最低工资标准;同时开发两万个适合高校毕业生的就业见习岗位,用于吸纳毕业1年内离校未就业高校毕业生进行3~12个月的就业见习锻炼。

  公益性岗位安置对象包括城镇零就业家庭成员、登记失业人员中距退休年龄不足5年以内人员、登记失业12个月以上人员、享受最低生活保障或边缘家庭的失业人员、失地失林人员、残疾人,此外还包括高校毕业生等就业困难人员。政府通过购买服务方式,重点向劳务派遣企业、家庭服务业企业、物业管理服务企业、养老服务机构等企业(单位)购买公益性岗位吸纳困难人员就业,实现开发、投入、利用、管理的规范化、科学化。

  用人单位依法按月足额支付就业困难人员不低于当地最低工资标准的工资,按季度向财政申请社会保险补贴和岗位补贴。

  另据了解,在本地办理求职登记且有就业见习意愿的毕业一年内离校未就业高校毕业生(包括户籍不在本地的高校毕业生)可向当地公共就业人才服务机构提出就业见习申请。各级公共就业人才服务机构组织就业见习对接会,或推荐符合见习条件的高校毕业生到见习基地参加就业见习。

  见习期间,见习人员基本生活补助标准每人每月不低于1200元,其中财政按照每人每月600元的标准给予单位见习补贴;对见习期满留用率达到50%以上的单位给予一次性奖励。同时,引导和鼓励见习单位根据当地经济发展水平,在省定标准的基础上适当提高基本生活补助。见习期间,由见习基地为见习人员购买人身意外伤害保险。

  北京

  百个家庭结对帮扶百名贫困生

  3月19日,授渔计划·青年之声“一个家庭圆一个梦想”精准扶贫职业教育北京公益行动在京举行。100个爱心家庭一对一结对帮扶100名贫困学生,多家爱心企业和社会组织参与贫困学生帮扶行动。自授渔计划·青年之声“一个家庭圆一个梦想”活动启动以来,募集的善款可资助216名贫困学生实现上学梦。

  为进一步贯彻落实精准扶贫的精神,2015年,团中央“青年之声”互动社交平台联合中国社会福利基金会“授渔计划”发起“授渔计划·青年之声”精准扶贫一帮一助学行动,2016年在四川省大小凉山、雅安地震灾区等地精准资助1000名贫困学生。2017年,“授渔计划·青年之声”继续为推动精准扶贫工作发力,首批帮扶计划将覆盖全国中西部14个省份地区共1400名贫困学子。

  此次活动以“一个家庭圆一个梦想”为主题,邀请父母与孩子一起践行公益,通过号召公众以家庭为单位参与爱心助学助力扶贫攻坚,引领社会形成良好的家庭教育、家风建设的氛围,引导未成年人和社会向善行善,推动精准扶贫多元化实施。

  江苏

  昆山打造社会化养老样本

  2月28日,在亭林城市管理办事处柏老汇老年人日间照料中心,独居老人宗阿明吃过午饭坐在沙发上悠闲地打起了盹。67岁的宗阿明是昆山市首家纯社会化运作的日间照料中心柏老汇的首批签约服务老人。在这里,他解决了一个人饮食不便但又不符合公办日间照料中心入住年龄要求的难题。

  柏老汇是昆山市推进养老服务社会化改革的又一个缩影,目前已签约20多位新老昆山人,辐射周边众多社区。市民政局探索养老事业与养老产业融合发展,用“市场之手”推动供给侧结构性改革,采取购买服务、项目委托、公建民营等多种形式,鼓励和支持社会力量开展社区养老服务,重点扶持发展一批专业从事社区养老服务的企业和民非单位,促使养老社会化提速又提质。

  社会力量的引进,不仅拓宽了养老服务的半径,也提升了养老服务的水平。目前,全市97家社区日间照料中心有49家由社会组织运营管理,社会化运营率超过50%。借助社会组织的专业和特长,各社区日间照料中心活动与笑声不断,让“社区10分钟居家养老服务生活圈”实现提档升级。与此同时,昆山市还支持社会力量开办了三家民营护理院,并引进社会资本租赁玉山福利院开办玉诚护理院,打造成为昆山市首家集养老和康复治疗服务于一体的社会护理机构,让“一个围墙里既可养老又可看病”不再是梦想。此外,市民政局还通过第三方运营打造“虚拟养老院”,通过一根网线连接起成千上万户老年家庭,提供居家保洁、个人特护、外出代办等各类服务,目前已惠及11个区镇及4个城市管理办事处近3万名老人。

  合肥

  “分享公益”打造“志愿之城”

  合肥市的志愿者将能领到一个“志愿服务打卡器”,志愿者的公益服务时长会被记录下来,如果自己或亲朋好友有需要,可凭借“储蓄”的公益服务时长去“兑换”其他公益服务。合肥市从今年3月5日起正式推出上述活动,旨在用“分享公益”的理念打造一个“人人为我、我为人人”的志愿之城。

  据合肥市文明办主任魏玉萍介绍,合肥市力争到2020年底,该市注册志愿者人数达到常住人口总数的18%以上,市民对志愿服务活动认同和支持率达到95%以上,该市志愿服务发展水平居于全国前列。

  根据这一目标,合肥提出“分享公益”这一理念。该市将统一设计制作“志愿服务打卡器”、“分享公益储时卡”,建立“爱心兑换”或“等时置换服务”机制。同时,依托社区志愿服务工作站,设立志愿服务呼叫中心,及时记录志愿服务需求,对接志愿服务资源,实现志愿需求有记录,奉献爱心有平台。

  “这就好比一个公益‘公积金’,让公益互助能够突破时间和空间的限制,大家在有能力做公益时储存志愿服务时长,而自己需要帮助时,也能兑换自己需要的服务。”魏玉萍说。

  根据这一理念,合肥市提出对留守流动儿童进行结对帮扶的关爱未来行动;对困难职工等社会弱势群体进行重点帮扶的扶贫济弱行动;文化、体育、医疗、法律、消防等专业志愿服务队走进社区和乡村的专业志愿行动等九大项目,得到了社会各界的广泛认同。

  苏州

  设立省内首个社工关爱基金

  3月22日上午,苏州市举办了第五届“社工宣传周”主题宣传活动,除了表彰先进典型,展示发展成果,开展社工宣传外,仪式上,还正式成立了江苏省内首个社工关爱基金——“苏州社工关爱基金”。

  该基金由苏州市社会工作者协会倡议发起,初始基金为20万元,由南方雄狮创建集团股份有限公司和苏州明基友达公益基金会各出10万捐赠而成。基金以“关爱社工用心帮扶”为宗旨,秉持“救急救难、关爱互助”的理念,为苏州市社工提供救助和关爱服务,主要用于困难社工救助、优秀社工奖励等。当社工遭遇重大疾病、重大生活困难,可以向社工关爱基金管委会提出申请,经核定后会提供一定的资金帮扶,最高限额在2000元;对于每年评选出的一些优秀社工,管委会也将根据实际情况,给予最高不超过1000元的资助。

  近年来,苏州市社工行业发展迅猛,截至目前有持证社工9672人,约占全省四分之一,全市培养市、区两级首批本土社会工作督导30余名。特别是去年苏州市政府全面推进“社区服务社会化”试点,仅半年时间,试点投入超过5000万元,项目覆盖54个乡镇(街道)、120多个社区(村),以此为契机,全市社会工作行业迎来“井喷”式增长。然而,许多社工薪酬待遇偏低,家庭也不富裕,一旦遭遇生活困境、意外事故或家庭重大变故等,极易陷入困境。此次成立的“苏州社工关爱基金”,为救助社工提供了一个新的渠道,有利于促进苏州社工人才队伍建设,提高社工的行业认同。

  山东

  滨州市创业中心让市民享服务,政府来买单

  滨州市社会组织创业中心,采取“政府搭建平台、民间力量兴办、专业团队管理、政府公众监督、社会民众受益”的运营模式,培育公益慈善类、社会服务类和群众生活类等社会组织,为草根型、初创型和支持型社会组织提供各项服务。

  立足民生,50多家社会组织服务群众

  创业中心去年5月正式启用,为社会组织孵化培育、社会组织能力建设、社会组织信息交流、公益资源共享等各类服务,提高社会组织整体水平,引导社会组织之间开展各类合作,引导社会组织通过开展公益活动、购买政府服务等形式为辖区居民提供专业化精细化社会服务。创业中心为社会组织免费提供场所,目前有50多家社会组织入驻。

  搭建平台,“孵化”加速社会组织发展

  在滨州市社会组织公益创投活动中,滨州市社会组织创业中心获评社会组织综合服务平台,其申报项目为“社会组织平台建设和孵化项目”,致力于将孵化中心打造成为供有潜力的社会组织落脚成长的家园。

  该项目的服务内容是综合服务平台的建设和运营,对初创期社会组织进行培育、孵化和扶持,组织开展社会工作培训、交流、专业指导等活动,加强社会组织能力建设,为社会组织提供注册、登记、年检指导以及人事、党建、财务、法律、管理等综合服务。

  对政府购买服务项目,创业中心从职能部门争取到资金放到创业中心平台,向各社会组织公布项目标准,由社会组织投标经评选中标后承接,中心进行监督,后期再验收。各个社会组织服务居民的这些项目,全部是免费的,由政府来买单。

  来源:《大爱》杂志

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